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第149节(2 / 3)

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后续的巡司军吏,为谋私利,因缘成奸,枉构良善,滥施刑罚,造成了很恶劣的影响。刑部侍郎边归谠还以此向刘承祐进谏过,建议刘承祐明行条制,打击不法军吏,还民以安。

刘承祐善而纳谏,但也在史弘肇与刘信先后调出禁军之后,方才完全得以改善,将东京的治安管理完全还给开封府。如此下来,管理力度一放松,牛鬼蛇神不免冒出来。

对于这些,侯益初履任府尹之时,有过一段时间,以示作为,但是根本上的问题,从未解决。说到底,还是管理制度的不足与模糊,再加上官府的执法,也有不小的问题。

平日里小打小闹,是传不进刘承祐的耳朵的,但此番一场械斗,直接被武德司当成要闻报告上来了,再度引起了刘承祐的重视。

此时,听侯益之言,刘承祐却是慢慢地摇了摇头,一个“严加整治”并不能让他满意。

注意到刘承祐的表情,老家伙两眼微亮,恭谨地问询道:“不知陛下,有何教诲,臣敬听圣意?”

这个老朽,在察言观色上的机敏与油滑,当真不像个从丘八打拼上来的武夫。

刘承祐也不故作高深,直接把他的想法说与侯益听:“东京的繁荣正在恢复,然市坊管理,犹有缺失。为求治安,针对东京现状,开封府当颁布一部新的市坊管理处罚条制!”

“陛下明见!”闻言,侯益立刻拱手“舔”了一句,随即很坦然地道:“陛下也知道,老臣不过一武夫,条制的设立编订,实非臣力所能及,开封府下,亦恐无此等之才……”

人的自知之明,有的时候真的挺难得的。

见侯益没有直接应下,而是将问题摆明,对此,刘承祐又岂会罪其能力不足?他显然也有所考虑,摆手即与他说:“朕给你个建议,去找翰林院承旨范质。”

话点到此,侯益也立刻反应过来,眉开眼笑地揖手:“臣明白了,多谢陛下提点。”

范质近来,领着一干文臣,一心扑在《刑统》的编制上,后又有王朴加入帮衬,进度总算快了不少。由其帮忙制定一个“东京治安管理条例”,不成问题。

“另外,对于巡检的职吏,要加强管理监督!”刘承祐着重提醒了一句。

“是!”侯益回应地很果断。心中也暗暗下定了决心,要对开封府衙下属的职吏差役进行一番整顿约束,此前他是睁一只眼闭一只眼,但此番皇帝都亲自发话了,他当然知道该怎么做。

事实上,针对于东京日益恶化的治安问题,刘承祐早有整顿之心,毕竟首善之区,市井那般混乱,成何体统。此次冬至夜的变乱,只是让刘承祐整饬治安的动作稍微提前罢了。

既进京,总有些变动

东京治安条制的制定,刘承祐当然提前给范质那边打好了招呼,并不用太复杂细致,但也需根据眼下东京城市管理的现状问题来制定,这点是刘承祐强调了的。

谋求治安的问题解决,虽然不能一蹴而就,不过有些能起到立竿见影效果的手段,还是必要的,也是侯益心急火燎地回衙之后,便厉行处置的。

首先便是对冬至夜的这场骚乱的后续处置,汉法本就森严,此番从严议罪叙罚,估计得杀不少脑袋。

其二便是根据圣意,对东京治安管理职吏的整饬,巡检司那边侯益不便插手,但开封府衙门从上到下,他进行了针对性的整改,实际上也就是抓几个贪污渎职的典型,杀鸡儆猴这一招,效果基本不会差,不只刘承祐会。

其三,便是对东京的市场进行秩序整顿,要说整座城中,最难管的,也就是市场了。尤其是对那些不稳定因素,严厉打击。对于常见的欺行霸市者,更是毫不留情。

侯益可是从底层摸爬滚打起来的武人,年老了为官虽然日渐狡猾,但动其真格来,却也突出一个强力。三两日的功夫,东京市井间,焕然一新。

更深的整措犹待细细梳理推行,比如市场管理、市税收取、巡检监督等。

……

“看来这天子,还是不怎么信任我等藩臣啊!”阴寒冬风下,四道人影缓缓走出宫门,住脚,其中一名饰带奢华的老臣开口说道,言语间颇有不敬。

此人乃青州平卢军节度使、检校太师刘铢,长相让人不敢恭维,眉目间颇显阴刻。

与他同行的,乃相州郭谨、沧州王景、贝州李殷。就在方才,刘承祐再召诸节度进宫,温言抚慰一番,东拉西扯,然后商量了一下移镇的事。

关右诸节度,此前趁着西征平叛刘承祐给调整了一番,此一回,他又将主意打在了河北藩镇上。这些节度,基本囊括了大部分河北方镇。

将这四镇节度,给两两调换了。

不过,河北诸藩,最重要的魏博、成德二镇,刘承祐暂时没有动作。他欲调整,可不想调乱。

魏博那边,虽有心将老丈人高行周换个位置,却也不急。至于成德军,刘承祐原本有心将张彦威召回东京统帅禁军,但一时间找不到放心的合适的替代者,作罢。

魏博、成德二镇不动,

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