第651节（2 / 4）

通过这些细微之处，润物细无声般地展开，可以说遍及方方面面。

叮嘱了一番，命慕容德丰引他们下去，另赐一顿酒食，一干军吏，感激退下。书房内只余他一人，一股疲倦浮上面庞，刘旸不由得抬手捏了捏额头。

“殿下，宋使君求见！”马怀遇前来禀报。

“快请！”刘旸当即打起精神。

很快，宋雄入内行礼，虽然年纪不小了，但精神矍铄的，身子骨看起来还挺硬朗。刘旸礼贤下士，亲自将宋雄扶起，说道：“使君不必多礼！”

落座叙话，侍者奉茶，刘旸看着宋雄，问：“我将返回幽州，本欲同使君商谈一番，使君已来！”

放下茶杯，宋雄问道：“不知殿下何日起行？”

刘旸道：“后日！”

“届时，臣当率辽东僚属，恭送殿下！”宋雄表示道。

刘旸笑了笑，对宋雄道：“这些时日，辽东安置，渐入条理，都是使君调度之功，有使君在，辽东可定，朝廷可安了！”

“臣只是初理一些俗务，辽东距离安治，尚有不少差距，臣实不敢居功！”宋雄说道：“一切未入正轨，真正施政，还需待明岁，天气回暖之后再进行。农为国本，食为民安，只有待农事理顺了，辽东方可真正安治，百姓方可逐渐归心！”

“有使君此言，辽东安治可期！”听其言，刘旸露出了点笑容，很是认可他的想法：“辽东残破，恢复治政，困难重重，有需要帮助的，尽可开口！”

“钱粮、耕具、种子等物资固然需要朝廷支持，但以臣巡视诸州所见，物资缺乏，可以迅速弥补，但要辽东发展夯实，最重要的，还在于丁口的大量损失！”宋雄道：

“臣察问过，比起开战之前，辽东人口，十不存三，就如今而言，过于稀少了，且多为老弱。人口若不充实，辽东永远难以振兴，无法自足，单靠朝廷调拨支援，短期尚可，若长期，恐为朝廷负担……”

闻言，刘旸凝眉思虑一番，抬眼道：“使君所言，乃是根本问题啊！”

症结难以解决

起身，刘旸在屋内踱着步，沉吟思索，直到一名内侍端上两杯热奶，方才坐下，亲自将其中一杯摆到宋雄面前，挥手示意内侍退下。

思吟至此，刘旸似乎也想好了要说什么了，看着宋雄，轻叹一声，道：“宋公，你若是向朝廷要钱粮、要绢帛、要农种耕具，甚至是官吏人才，都可以轻易解决，唯有这人丁，不易解决啊！”

宋雄也喝了一口热奶，点头应道：“殿下，老臣明白！”

刘旸继续说道：“自开宝年来，朝廷便有移民实边的政策，但收效如何，你在燕山，也有所耳闻。

如今大汉诸边，就没有不缺少人口的，但移民之政虽未废除，但实际已陷入停滞，朝廷终究不能以严令百姓徙边。

一者地方的官员们不愿放人，百姓们重土难迁，也不愿背井离乡，如若以行政命令强行推动，必会引起民怨，这一点，早有所反应。

因而，辽东若是向朝廷要人，朝廷也为难！况且，辽东此地，同样偏僻苦寒，即便是罪犯流放，只怕也不愿来此，而眼下尚不安宁……”

“殿下说得是！”宋雄仍旧颔首，对刘旸道：“殿下所言，老臣都知晓。然正因如此，才当充实辽东，以固统治，辽东破败，百废待兴，若无人口，如何振兴？

另一方面，辽东同西北地区一样，去中国，不服王化久矣，当地各族百姓，包括汉族遗民，对大汉并没有多少敬服可言。

过去的十多年，陛下之所以通过各种政策机会，移民实边，填充西北，正欲重扬威泽，以固本培元，加强大汉对旧地的控制，大汉民众，就是最重要的根本。

比起西北，东北的情况要更加严重一些，毕竟有辽国近五十年的控制影响，供三代人成长，若欲其重新归化，需要付出的代价与时间要更多。

因此，老臣以为，不论如何困难，朝廷都当充实辽东！”

宋雄这番话，算是有理有据了，也考虑到历史遗留与现实条件，总之就一点，得加人！于公而言，当然是为了加强大汉对辽东的统治，于私，他这个堂堂的辽东布政使，所辖官民人口，总不能一直不如中原的那些人口大州府吧。想要做事出政绩，也需要人口。

宋雄讲述时，刘旸也是下意识地点着头，表示同意其观点，琢磨了下，问道：“宋公来见我，应当有些想法吧，可拟奏一份条陈，若可行，我当代为呈报中枢与陛下！”

听此言，宋雄老脸上顿时笑开了花，他不就是想要寻求太子的支持嘛。同样一份奏章，由太子呈递上去，比他的分量可重得不是一星半点。

从袖中掏出一份奏章，宋雄恭敬地呈上，说道：“臣来之前，拟写了一份奏疏，请殿下过目！”

刘旸接过阅览，越过那些描述充实辽东人口必要性的话，着重浏览具体措施，但看到第一条，眉头就皱了起来。

宋雄的意见，共有七条，围绕着充实以及恢复辽东进行建议，制定