第一章 印象新加坡（12 / 16）

该符合这样的模式：由一个核心和几个圈层构成，并由几条放射线分割组成放射状同心圆结构。按结构有规划地分布绿地、市政设施、商业服务区、居住区、外围绿化带以及工业区等。每个单元有一定的人口容量，新增人口再沿着放射线向外拓展。其主旨思想是使城市建设体现规划性，使整个城市像花园一样美丽，而不是建构无章，毫无整体的美感，或使自然环境被破坏殆尽。

从海上眺望新加坡近处，海水湛蓝，海面上船只往来；远处，天空中云朵洁白，地平线上高楼重重叠叠，一派自然与城市和谐的景象。

高空俯瞰市政区全方位美景最高法院大厦、旧最高法院大厦和国会大厦之间满是树木与绿地，甚至有的大厦天台也种上了植物。

从20世纪初开始，花园城市的理想便变为了现实，伦敦附近的莱斯奇沃思花园城、韦林花园城以及澳大利亚首都堪培拉都呈现了花园新区或花园城市的景象，实现了人们当初美好的构想。第二次世界大战后，新加坡经过几十年的发展和建设，也逐渐跻身“花园城市”的行列，并享誉世界。

新加坡的绿化建设是立体的，有层次的，高峻的乔木搭配低矮的灌木和如茵的草地，使彼此之间相映成趣；楼房的立面绿化与立交桥、高架桥的垂直绿化亦相得益彰。树木和鲜花已伸展到这个岛国的每个角落，你随时随地都可欣赏到一处繁花，或找到一棵能挡雨遮阳的雨树。它们吐着芬芳或绿意，为人们提供新鲜的氧气，也为湿热的天气带来一丝丝凉意。热爱大自然的人们可以在这里寻访自然保护区的踪迹，欣赏大量动植物群落，领略热带雨林的魅力；也可在公园或花园的草地上歇息，享受野餐带来的乐趣。

这里的绿化面积已覆盖了近50的国土，无论是漫步花园绿地、城市街道，还是坐着轻轨飞奔在高架桥上，满眼见到的都是恬静的绿地或形态各异的热带植被。这是一座名副其实的花园城市，置身其中，你会感觉绿在城中，人在林中。

◎不得不说的城市规划

新加坡的良好交通是靠早期的规划管理出来的，同样，花园城市的打造也离不开新加坡政府高瞻远瞩的规划。自独立开始，新加坡政府便十分重视城市的发展规划，并在独立初期就请了联合国专家，历时4年才编制出整个新加坡未来30～50年的样貌蓝图，包括城市的空间布局、交通网络和产业发展等的规划。

我们知道，新加坡只有700多平方千米的国土面积，城市规划必须解决两个问题：一是使有限的土地得到最优化的利用；二是要保持经济增长与城市发展的平衡，为国民提供一个优质的生活和工作环境。最终，新加坡确立了以中心市区为主体的星座城市结构，组团发展空间布局以及绿化、山水系统，保护胜古迹。按照市中心一次中心一副中心的结构，决策者将全岛划为55个小区进行建设，每个小区布局合理、功能齐全，务必使就业、交通、休闲和居住功能等都满足居民的需求。这实际上就是打造“花园城市”的建设规划。

这份规划书十分详尽，对商业网点和大型住宅区都进行了详细的设定。比如，新加坡的商业网点分为5级，除市中心的商务区外，还规划出4个距离市中心约13千米的区域中心；再者，小型中心距离市中心6千米，规划出5个；还有距离市中心25千米的边缘中心，规划出6个；最后的为邻里中心，分布于各住宅区内。这五级商业中心都有各自明确的功能和要求，专家们甚至对网点的选址、布局、规模以及卖什么商品都给出了详细的规定。此规划不仅使新加坡这个城市的商业网络都能有序发展，也节约了有限的土地资源。

而大型住宅区的设计则按照“城市规划一总体设计一建筑设计一景观设计”的步骤来一一进行。规划指引了大型住宅区的开发方向，而住宅区的开发又进一步推动了城市规划的发展。在每个规划出的小区的设计中，新加坡政府亦强调合理分布区内的配套设施，充分考虑到行人和机动车的出入口，考虑自然与人文的景观，使建筑与空间并重。

碧山公园这是一片存在于城市中心区域的绿色空间，是新加坡市中心最受欢迎的公园之一。当初，借着公园需要翻新，同时公园沿线的加冷河混凝土渠道需要升级以增加城市雨水排放量这个契机，一个全新的工程在这里实施。2012年工程完工时，原来27千米的笔直混凝土排水渠成为如今长32千米的蜿蜒的天然河流。新的河流使城市中的动植物又有了一块栖息地，公园里的生物多样性由此增加了约30。

在碧山公园，人们可以近距离地接触河流，探索大自然。特别是对于成长在城市中的孩子们来说，亲近自然更有益于身心健康成长。

事实证明，新加坡后来的新市镇建设都秉承了这一早期规划，并取得了成功。执政者们花大力气进行的城市规划，为花园城市的打造画下了重要的蓝本。

◎“花园城市”的绿色建设

有了详细的城市规划，新加坡执政者就开始带领国民实现建设花园城市的这一伟大目标。政府提出人均达到8平方米绿地的指标，